就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，省委、省政府始終將穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)作為重大政治責(zé)任、重大民生工程、重大發(fā)展支撐、重大底線任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。今年1月—8月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.54萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的81.2%，全省就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向 持續(xù)拓展就業(yè)空間

金秋十月，古城大同游人如織、生機(jī)勃勃。這座能源之城正在向“算力之城”“文旅之城”華麗轉(zhuǎn)身。

近年來(lái)，大同市持續(xù)吸引高質(zhì)量數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地，以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，在算力下游產(chǎn)業(yè)中相繼引進(jìn)、培育了50余家呼叫標(biāo)注數(shù)據(jù)企業(yè)，包括京東、上海潤(rùn)迅、科大訊飛等，叫響了大同“云中聲谷”的品牌，在全市10個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了職場(chǎng)全覆蓋，累計(jì)帶動(dòng)2萬(wàn)人次就近就地就業(yè)。

讓高質(zhì)量充分就業(yè)托起百姓穩(wěn)穩(wěn)幸福。大同新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的就業(yè)場(chǎng)景是我省落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的縮影。省委、省政府堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)作為最大民生工程高位推動(dòng)，先后出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)25條、促就業(yè)惠民生18條等重大政策，打好政策組合拳，為就業(yè)總體穩(wěn)定提供了有力支撐。

解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展。我省高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。

我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)上揚(yáng)，吸納就業(yè)的空間不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，對(duì)專業(yè)人才的需求旺盛；康養(yǎng)護(hù)理、文化旅游等服務(wù)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的需求走高。無(wú)論是新興領(lǐng)域還是傳統(tǒng)領(lǐng)域，都展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，我省依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)平臺(tái)載體，拉動(dòng)了相關(guān)人才需求，大力拓展就業(yè)崗位，開辟出就業(yè)新空間。

特色勞務(wù)品牌成為就業(yè)增收“金名片”。省委、省政府堅(jiān)持將勞務(wù)品牌建設(shè)作為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更充分和更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，近年來(lái)，陽(yáng)泉數(shù)智工、長(zhǎng)治太行挖機(jī)、陵川叉車工等技能型勞務(wù)品牌，在制造、建筑等行業(yè)大顯身手，呂梁山護(hù)工、浮山廚師等服務(wù)型勞務(wù)品牌在家政餐飲、養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)業(yè)受到歡迎，繁峙繡娘、廣靈巧娘等文旅類勞務(wù)品牌，圍繞非遺特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等蓬勃發(fā)展……全省培育壯大地方特色勞務(wù)品牌122個(gè)，從業(yè)人員80萬(wàn)人以上，成為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、賦能鄉(xiāng)村振興、助力增收致富的重要途徑。

今年5月，“技動(dòng)三晉、藝展渤?！笔‰H勞務(wù)合作對(duì)接會(huì)在天津市舉行，為勞務(wù)品牌、職業(yè)院校、技工院校與環(huán)渤海地區(qū)200余家企業(yè)對(duì)接交流搭建平臺(tái)。

我省堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)并重，全力穩(wěn)定農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模。依托三級(jí)省外勞務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)。今年脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增，8月底達(dá)到103.37萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的108.68%。

著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾 全力促進(jìn)供需匹配

6月底，第五屆全省職業(yè)技能大賽決賽落下帷幕，參賽的2400余名技能高手中，不少是技師學(xué)院、技工院校的學(xué)生。他們奮力拼搏，展現(xiàn)了新時(shí)代技能人才逐夢(mèng)出彩的青春風(fēng)采，很多人還沒畢業(yè)已被用人單位圈定。

近年來(lái)，人力資源市場(chǎng)出現(xiàn)“求職難”與“招工難”并存的情況，部分群體、部分行業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一方面，勞動(dòng)者實(shí)際技能水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在差異，高校畢業(yè)生求職更趨“求穩(wěn)”，國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位熱度持續(xù)攀升，就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)有差距；另一方面，部分企業(yè)受工資待遇、工作生活環(huán)境等因素影響出現(xiàn)“招工難”。

高技能人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵。加快培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展需要的技能人才，對(duì)于解決就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況具有重要意義。

近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把技能強(qiáng)省、技能富民作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性民生工程，全力推動(dòng)技能山西建設(shè)。全省人社系統(tǒng)不斷深化技能人才體制機(jī)制改革，在技能人才能力培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、地位提升等多方面持續(xù)發(fā)力，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

具有山西特色的職業(yè)技能培訓(xùn)更大范圍涵蓋全勞動(dòng)周期，惠民范圍越來(lái)越寬。全省各地探索創(chuàng)新，政府主導(dǎo)、產(chǎn)教融合、校企合作、就業(yè)牽引、政策激勵(lì)等職業(yè)技能培訓(xùn)模式不斷涌現(xiàn)，不斷滿足當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)和技能提升需求，帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。截至2023年底，全省技能人才總量達(dá)到562.52萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到173.91萬(wàn)人。今年以來(lái)，全省組織開展培訓(xùn)32.56萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的93.03%。

9月25日，全國(guó)大中城市巡回招聘活動(dòng)走進(jìn)大同大學(xué)。240家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供崗位10824個(gè)，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)持續(xù)進(jìn)行。

給求職者和用人單位架橋，貫穿全年、按序開展春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)搭建平臺(tái)。截至8月底，全省各級(jí)人社部門累計(jì)舉辦線上線下招聘活動(dòng)5263場(chǎng)，組織8.24萬(wàn)家（次）用人單位提供崗位231.46萬(wàn)個(gè)次，入場(chǎng)求職163.36萬(wàn)人次，促進(jìn)達(dá)成就業(yè)意向31.47萬(wàn)人次。

高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)牽動(dòng)人心。我省始終把高校畢業(yè)生等群體就業(yè)作為重中之重，推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、基層成長(zhǎng)、見習(xí)培訓(xùn)等同向發(fā)力。大力開發(fā)歸集市場(chǎng)化就業(yè)崗位，深入挖潛政策性崗位，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘，開展三支一扶、特崗教師、西部計(jì)劃、社區(qū)助理等基層崗位招聘，實(shí)施“3萬(wàn)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”。組織開展2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。出臺(tái)《山西省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》，進(jìn)一步完善就業(yè)援助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)兜牢民生底線。

加強(qiáng)服務(wù)保障權(quán)益 營(yíng)造良好就業(yè)生態(tài)

走進(jìn)曲沃縣零工市場(chǎng)，休息座椅、免費(fèi)開水、政策咨詢、技能培訓(xùn)、備用工具等服務(wù)方便貼心。曲沃縣在建設(shè)公益性“零工市場(chǎng)”基礎(chǔ)上，在114個(gè)行政村設(shè)立零工驛站，打造“可學(xué)習(xí)、可歇腳、可充電、可飲水、可取暖、可納涼”的求職場(chǎng)所，線上線下開設(shè)招聘專欄，提供高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)就業(yè)的重要手段。2023年，我省將“公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋”列為民生實(shí)事，全省117個(gè)縣（市、區(qū)）全部建成運(yùn)行，厚植靈活就業(yè)沃土，滿足勞動(dòng)者多元化就業(yè)需求。公益性零工市場(chǎng)陸續(xù)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)提供零工崗位108.9萬(wàn)個(gè)，服務(wù)零工69.1萬(wàn)人次，取得了良好的社會(huì)效益。

以基層為導(dǎo)向，夯實(shí)就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)，今年省政府將“推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)”作為民生實(shí)事，全力推進(jìn)實(shí)施，人社部門制定統(tǒng)一的事項(xiàng)清單和辦事流程，推動(dòng)就業(yè)社保公共服務(wù)下沉基層。截至目前，已建立2萬(wàn)余個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。同步建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)39項(xiàng)服務(wù)通過平臺(tái)“一網(wǎng)辦理”。

依托就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通、省內(nèi)省外有效銜接、公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力、線上線下服務(wù)高效運(yùn)行的“全鏈條”就業(yè)服務(wù)體系正在加速打造完成。

取消在就業(yè)地參保戶籍限制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體社會(huì)保障制度；列入黃河流域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)，承擔(dān)相關(guān)改革創(chuàng)新任務(wù)；第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)在大同成功舉辦，在三晉大地掀起創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)熱潮；開展“干在山西、晉薪無(wú)憂”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零欠薪線索案件，保障勞動(dòng)者工資權(quán)益……一系列提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平的舉措正在加力實(shí)施，創(chuàng)造更為優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，山西一直在路上。今年9月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步深化就業(yè)體制機(jī)制改革作出戰(zhàn)略部署。展望未來(lái)，進(jìn)一步全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全，廣大勞動(dòng)者必將有更多獲得感幸福感安全感。（高建華）